科技中介服務是連接科技創(chuàng)新與市場應用的重要橋梁，對于促進科技成果轉化、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提升區(qū)域創(chuàng)新能力具有不可替代的作用。寶雞市在科技中介服務體系建設方面取得了一定進展，但仍存在諸多問題，制約了科技服務業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。本文旨在分析寶雞科技中介服務體系建設中存在的主要問題及其深層原因，為完善服務體系提供參考。

一、寶雞科技中介服務體系建設存在的主要問題

（一）中介機構規(guī)模偏小，服務能力不足

寶雞市科技中介機構普遍規(guī)模較小，從業(yè)人員數(shù)量有限，專業(yè)化水平不高。多數(shù)機構僅能提供基礎性的信息咨詢、項目申報代理等服務，在技術評估、知識產(chǎn)權運營、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化等高端服務領域能力薄弱。機構之間缺乏有效分工與協(xié)作，尚未形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務體系。

（二）服務功能單一，市場化程度低

現(xiàn)有科技中介機構多依附于政府部門或事業(yè)單位，市場化運作機制不健全，服務內(nèi)容同質(zhì)化嚴重。相當一部分機構以完成政府委托任務為主，主動開拓市場、滿足企業(yè)多元化需求的意識與能力不足。科技中介服務的商業(yè)模式不清晰，盈利渠道單一，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

（三）專業(yè)人才匱乏，隊伍素質(zhì)有待提升

科技中介服務需要復合型人才，既懂技術又懂市場、法律和管理。寶雞市科技中介從業(yè)人員中，具備專業(yè)資質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的高層次人才較為稀缺，人才引進和培養(yǎng)機制不完善，人員流動性大，難以形成穩(wěn)定的專業(yè)化服務團隊。

（四）資源共享不足，信息不對稱問題突出

科技中介機構之間、機構與企業(yè)、高校院所之間缺乏有效的資源共享和信息互通機制。科技成果供需信息分散，對接效率低，導致大量科技成果難以找到合適的轉化渠道，同時企業(yè)技術需求也難以得到及時滿足。公共科技信息平臺建設滯后，數(shù)據(jù)開放和利用程度不高。

（五）區(qū)域協(xié)同不夠，服務輻射范圍有限

寶雞科技中介服務主要集中在市區(qū)，縣域科技中介服務力量薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。與關中平原城市群其他城市及西安等創(chuàng)新資源富集地區(qū)的協(xié)同聯(lián)動不足，未能有效承接外部創(chuàng)新資源溢出。

二、問題產(chǎn)生的原因分析

（一）政策支持體系不完善

雖然寶雞市出臺了一些促進科技服務業(yè)發(fā)展的政策，但政策體系尚不健全，缺乏針對科技中介機構的專項扶持措施。在稅收優(yōu)惠、資金補貼、政府采購等方面對科技中介服務的支持力度不夠，政策落實不到位，難以有效引導社會資本投入科技中介服務領域。

（二）市場發(fā)育不成熟

寶雞市企業(yè)整體創(chuàng)新意識不強，對科技中介服務的有效需求不足。許多中小企業(yè)習慣于內(nèi)部解決技術問題，尚未形成購買專業(yè)化科技服務的消費習慣。科技成果轉化市場機制不完善，技術交易活躍度不高，制約了科技中介機構的市場空間。

（三）體制機制障礙

部分科技中介機構仍帶有濃厚的行政色彩，政事不分、管辦不分的問題依然存在。事業(yè)單位性質(zhì)的機構缺乏用人自主權和分配自主權，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。行業(yè)管理體制改革滯后，行業(yè)協(xié)會等自律組織作用發(fā)揮不充分。

（四）投入不足與資源分散

科技中介服務體系建設缺乏穩(wěn)定的財政投入機制，引導性資金規(guī)模有限。科技、工信、市場監(jiān)管等部門在科技中介服務管理上存在職能交叉、資源分散的問題，未能形成工作合力。社會資本進入科技中介服務領域的渠道不暢，多元化投入格局尚未形成。

（五）創(chuàng)新文化氛圍不濃

全社會對科技中介服務的認知度和重視程度不夠，對中介服務的價值認可度低。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育不足，風險投資意識薄弱，制約了科技中介服務市場的培育和發(fā)展。

三、

寶雞科技中介服務體系建設存在的問題是多方面因素共同作用的結果，既有政策、體制層面的制約，也有市場發(fā)育、人才支撐方面的短板。解決這些問題需要堅持問題導向，從完善政策體系、培育市場需求、創(chuàng)新體制機制、加大投入力度、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面綜合施策，推動科技中介服務向專業(yè)化、市場化、規(guī)范化方向發(fā)展，為寶雞建設創(chuàng)新型城市和區(qū)域科技創(chuàng)新高地提供有力支撐。